Конституционный суд РФ заключил, что право на досрочную пенсию должно предоставляться женщинам, родившим и воспитавшим троих детей до достижения ими восьми лет, вне зависимости от того, в какой стране они были рождены
Социальный фонд России обязан учитывать детей, рожденных в СССР, для досрочного выхода многодетной матери на пенсию. Об этом говорится в постановлении Конституционного суда (КС) РФ.
Правовой вопрос возник в связи с жалобой Елены Ростовой. Она родилась в Казахской ССР, а затем переехала в Узбекистан, где в 1987, 1990 и 1992 годах у нее родились трое детей. С 1998 года Ростова является гражданкой РФ и проживает в Кемеровской области.
В 2024 году, когда ей исполнилось 57 лет и был наработан необходимый страховой стаж, гражданка как многодетная мать обратилась в региональное отделение Социального фонда за досрочным назначением пенсии. Однако ей было отказано. Сотрудники фонда указали, что после прекращения действия в 2022 году соглашения 1992 года о гарантиях гражданам государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения факты рождения и воспитания детей на территории других государств больше не принимаются во внимание. Следовательно, пенсия женщине может быть назначена только на общих основаниях, без права на льготу. Суды общей юрисдикции поддержали это решение, после чего заявительница обратилась в КС.
Позиция Конституционного суда
Как отметил КС РФ, по буквальному смыслу оспариваемой нормы право на досрочное пенсионное обеспечение должно предоставляться женщинам, родившим и воспитавшим троих детей до достижения ими восьми лет, вне зависимости от того, на территории какого государства они были рождены. Особенно если сама многодетная мать и ее дети являются российскими гражданами.
Суд указал, что в территориальных органах Социального фонда сложился ошибочный подход к отказу в назначении таких пенсий. Отказ в удовлетворении исков многодетных матерей не имеет разумного оправдания, поскольку ставит женщин в разное положение исключительно в зависимости от места рождения детей, которые на момент обращения за пенсией также являются россиянами.
КС подчеркнул, что иное толкование закона расходится с конституционными предписаниями о приоритете государственной политики по поддержке многодетных семей и содействии интеграции соотечественников - граждан бывшего СССР.
Конституционный суд признал оспариваемые положения не противоречащими Конституции РФ, однако подчеркнул, что они не могут служить основанием для отказа женщинам, оказавшимся в ситуации гражданки Елены Ростовой. Дела заявительницы и других гражданок, которым было отказано по тому же основанию, подлежат пересмотру в установленном порядке.