19 февраля 2026 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по жалобе Е.П. Ростовой.
История вопроса
Елена Ростова родилась на территории Казахской ССР. Впоследствии она переехала и проживала на территории Узбекской ССР и Республики Узбекистан, где родила троих детей в 1987, 1990 и 1992 годах. С мая 1998 года является гражданкой РФ.
В 2024 году она обратилась в Социальный фонд по Кемеровской области – Кузбассу за досрочным назначением пенсии по старости по основаниям, предусмотренным оспариваемой нормой: в связи с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа не менее 15 лет, рождением и воспитанием до 8-летнего возраста троих детей. Однако ей отказали, отметив, что в 2022 году Соглашение 1992 года о гарантиях гражданам государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения действовать перестало. А в отсутствие специального регулирования пенсия Е. Ростовой должна назначаться на общих основаниях, рождение и воспитание до 8-летнего возраста детей, если это имело место на территории другого государства, учитываться не может. Заявительница безуспешно обжаловала отказ в судах и обратилась в Конституционный Суд РФ.
Позиция заявителя
По мнению заявительницы, оспариваемое положение не соответствует статьям 7, 19 (часть 1), 38 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (часть 3) и 67.1 (часть 4) Конституции РФ, т.к. исключает возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости многодетным матерям в связи с тем, что их дети были рождены в СССР и на территории иностранного государства, ранее входившего в СССР.
Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик КОНОВАЛОВ Александр Владимирович